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廣東盤活警力保障和諧維穩(今日關注)

發布時間:2019-06-17 04:11:06 已有: 人閱讀

  景國民攝12月21日下午,深圳市龍崗區某大廠突然“爆發”一宗群體性事件,龍崗區公安分局正在戰訓合一輪值輪訓的150名,在事先一點不知情的情況下,5分鐘內就全副武裝,手持盾牌警棍集合完畢,驅車趕往現場。

  這是記者目睹的一次演習。在廣東,目前已有78.6%的市縣公安局,建立了這種戰訓合一的警務模式。緊扣和諧維穩深化警務改革,廣東公安又一次走在全國的前列。

  廣東既是內部矛盾凸顯的前沿,又是打擊犯罪的前沿,許多新的犯罪類型和手段都首先在廣東出現。同時,治安行政管理工作任務繁重。如交通管理,全省現有機動車輛1300多萬、駕駛員1400多萬,每年發生交通事故5萬至7萬起,都占全國的七分之一,出國護照發放量更是占了全國的四分之一。

  治安形勢嚴峻,工作壓力大,警力不足的問題十分突出,公安系統長期處于超負荷、高強度運作。前兩年深圳市公安局從全國選調了一批到深圳工作,但現在有一批人調回原地,因為工資待遇雖然高,但工作壓力很難承受。

  廣東改革開放早,經濟發展快,人財物流動大,引起的各種矛盾和問題也非常突出。特別是外來務工人員集中的珠三角地區,勞資糾紛引發的群體性事件更為突出。一旦有事,警力半天集合不起來,集合起來也不能統一指揮,形不成戰斗力。深圳警方去年處置涉日事件時,抽調了很多警力上街,但在有的路口,大批公安民警還不如一個中隊效果好。

  面對難題,廣東公安根據“維護的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力、為經濟社會發展服務的能力”的要求,推動了新一輪的警務改革。此舉再次走在了全國的前列:積極改善警務機制和運作模式,在全省全面推行戰訓合一輪訓輪值模式,今年內“三所三隊”民警輪訓輪值率要達到100%,使訓練隊同時成為戰斗隊。

  廣東省公安廳黨委、紀委林偉倫告訴記者,推行戰訓合一輪訓輪值,就是邊訓邊用,把參訓民警作為值班備勤、巡邏防控、處置突發事件、救急搶險的機動力量;以往由基層所隊臨時抽調人員完成的機動任務,現在都由這支機動訓練力量承擔。比如深圳市各公安分局每期輪值輪訓人數統一為75人,時間兩個月,前后兩期有一個月的交叉時間,第1個月輪訓期形成戰斗力,第2個月輪值期接受實戰任務,確保各個分局有訓練有素的150人的常備機動力量。

  戰訓合一隊伍主要對高發案路段、部位著裝巡邏,提高見警率,增強群眾安全感,配合專業隊伍的便衣偵查行動,打擊現行,震懾犯罪;二是重兵壓境,集中整治秩序混亂、藏污納垢的公共復雜場所,清理治安黑點和亂點,較快改善重點地區的治安面貌;三是在主要道路、街口、巷口等設卡,密集盤查犯罪嫌疑人員和各類可疑車輛,加強打擊“兩搶一盜”等街面犯罪的高壓態勢。

  截止11月底,廣東已有78.6%的市縣公安局建立了這種戰訓合一模式,既實現了“無增長改善”,即不增加編制,打破原來“一個蘿卜一個坑”的靜態警力配置,在不增加一兵一卒的情況下,基層公安機關平添了一支隨時拉得動、用得上的應急機動力量,讓各市縣有了一支維護社會治安、處置突發事件和搶險救災的常備機動隊,更能適應動態社會治安和諧維穩的需要。

  實行戰訓合一訓練模式,盤活了基層警力,提高了民警素質,使基層公安機關的快速反應能力、機動作戰能力、防控駕馭能力明顯提高,為和諧維穩提供了更有力的保障。

  6月16日,東莞市長安鎮發生一起的士司機堵塞公路的群體性事件,組建后僅訓練了一周的市局機動訓練大隊迅速前往現場,不到40分鐘就平息了事件。在今年廣州第100屆廣交會、“哥德堡”號商船訪華,深圳高交會、文博會,云浮“國際石材科技展覽會”,梅州“第四屆山區經濟發展洽談會”等大型活動的安全保衛,基本上都是靠戰訓合一力量來保障,大大減輕了基層所隊的忙亂程度。今年夏季廣東很多地方受到臺風洪澇災害,各地的戰訓合一隊伍在搶險救災中發揮了很好的作用。8月4日晚,受臺風“派比安”影響,云浮普降大雨,市局戰訓班迅速出動,及時轉移受洪水圍困的群眾200多名。

  戰訓合一還讓民警一旦有事不再單憑一腔熱血、導致無謂傷亡了。廣州市公安局海珠分局2004年以前每年都有30名左右民警在執法辦案中負傷,今年開展戰訓合一實戰訓練后,全年只有6人受傷,相當于從前的五分之一。今年10月13日深夜,深圳市龍崗公安分局參加了戰訓合一的3名民警在盤查一部可疑車輛時,車上的嫌疑人突然掏槍,民警出手快、槍法準,3名歹徒被當場擊斃,繳獲4支、14發,民警無一傷亡。

  整個警隊打擊犯罪的能力也明顯提高。基層所隊雖然抽人參加輪訓,但工作秩序不受沖擊,實際負擔減輕了。原來派出所除了正常上班的民警外,還要長期安排警力備勤,實行戰訓合一后,從經常被抽人的狀況中解脫出來了。今年1至10月,全省刑事立案同比下降5.8%,破案同比增加9.2%。8月底到10月初,廣州等8市公安機關組織戰訓合一警力投入“圍剿街面犯罪珠三角會戰”行動,短短一個多月當中執行實戰任務510多次,抓獲違法犯罪嫌疑人800多名,處置各類突發事件、群體性事件20多起。

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